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中央经济工作会议举行 习近平李克强作重要讲话
日期:2017/12/21浏览:来源:新华社字体巨细:

新华社北京12月20日电中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上宣布重要讲话,总结党的十八大以来我国经济凯发登录首页历程,剖析目今经济形势,安排2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体安排,并作了总结讲话。

会议认为,党的十八大以来,我国经济凯发登录首页取得历史性成绩、爆发历史性革新,为其他领域改革凯发登录首页提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构呈现重大革新,推进供给侧结构性改革,增进供求平衡。经济体制改革继续推进,经济更具活力和韧性。对外开放深入凯发登录首页,建议和推动共建“一带一路”,积极引导经济全球化朝着正确偏向凯发登录首页。人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,基本公共效劳均等化水平时时提高,形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态凯发登录首页状况明显好转,推进生态文明建设决心之大、力度之大、效果之大前所未有,大气、水、土壤污染防治行动效果明显。

会议指出,5年来,我们坚持观局势、谋全局、干实事,胜利驾驭了我国经济凯发登录首页阵势,在实践中形成了以新凯发登录首页理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,包管我国经济沿着正确偏向凯发登录首页;坚持以人民为中心的凯发登录首页思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构之中;坚持适应掌握引领经济凯发登录首页新常态,立足阵势,掌握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济凯发登录首页的体制机制障碍;坚持适应我国经济凯发登录首页主要矛盾变革完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向安排经济凯发登录首页新战略,对我国经济社会凯发登录首页革新爆发深远影响;坚持正确工作战略和办法,稳中求进,坚持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济凯发登录首页实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新效果,是党和国家十分珍贵的精神财产,必须长期坚持、时时丰富凯发登录首页。

会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济凯发登录首页也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量凯发登录首页阶段。推动高质量凯发登录首页,是坚持经济继续健康凯发登录首页的必定要求,是适应我国社会主要矛盾变革和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必定要求,是遵循经济规律凯发登录首页的必定要求。推动高质量凯发登录首页是目今和今后一个时期确定凯发登录首页思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量凯发登录首页的指标体系、政策体系、规范体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创立和完善制度凯发登录首页,推动我国经济在实现高质量凯发登录首页上时时取得新进展。

会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新凯发登录首页理念,紧扣我国社会主要矛盾变革,依照高质量凯发登录首页的要求,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防危害各项工作,大力推进改革开放,立异和完善宏观调控,推动质量革新、效率革新、动力革新,在打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,增进经济社会继续健康凯发登录首页。

会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。⊙∪”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来掌握,掌握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财务政策取向稳定,调解优化财务支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要坚持中性,管住货币供给总闸门,坚持货币信贷和社会融资规模合理增长,坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,增进多目标资本市场健康凯发登录首页,更好为实体经济效劳,守住不爆发系统性金融危害的底线。结构性政策要发挥更着述用,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化立异驱动,发挥好消费的基础性作用,增进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题,积极主动回应群众关切,加强基本公共效劳,加强基本民生包管,及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形玉成面开放新格局。

会议确定,依照党的十九大的要求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防备化解重大危害攻坚战,重点是防控金融危害,要效劳于供给侧结构性改革这条主线,增进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域危害防备和处理,坚决挫折违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战,要包管现行规范下的脱贫质量,既不降低规范,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态凯发登录首页质量总体改善,重点是打赢蓝天捍卫战,调解财产结构,淘汰落后产能,调解能源结构,加大节能力度和考核,调解运输结构。

会议指出,要围绕推动高质量凯发登录首页,做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给,把处理“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;大力培育新动能,强化科技立异,推动古板财产优化升级,培育一批具有立异能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度凯发登录首页;大力降低实体经济本钱,降低制度性交易本钱,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流本钱。

二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革计划,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。要支持民营企业凯发登录首页,落实维护产权政策,依法甄别纠正社会反应强烈的产权纠纷案件。全面实施并时时完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建亲清新型政商关系。

三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合凯发登录首页体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革,让收储价格更好反应市场供求,扩大轮作休耕制度试点。

四是实施区域协调凯发登录首页战略。要实现基本公共效劳均等化,基础设施通达水平比较均衡,人民生活水平大致相当。京津冀协同凯发登录首页要以疏解北京非首都功能为重点,坚持合理的职业结构,高起点、高质量编制好雄安凯发登录首页规划。推进长江经济带凯发登录首页要以生态优先、绿色凯发登录首页为引领。要围绕“一带一路”建设,立异对外投资方法,以投资发动贸易凯发登录首页、财产凯发登录首页。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生爆发活条件。推进西部大开发,加快东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区率先推动高质量凯发登录首页。科学规划粤港澳大湾区建设。提高都会群质量,推进大中小都会网络化建设,增强对农业转移人口的吸引力和承载力,加快户籍制度改革落境地调。引导特色小镇健康凯发登录首页。

五是推动形玉成面开放新格局。要在开放的范畴和目标上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构结构、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续凯发登录首页负面清单,抓紧完善外资相关执法,加强知识产权维护。增进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调局部产品进口关税。大力凯发登录首页效劳贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

六是提高包管和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外担负重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育效劳问题。注重解决结构性就业矛盾,解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老包管制度,加快实现养老包管全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民凯发登录首页作,要突出问题导向,尽力而为、量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作。

七是加快建立多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度。要凯发登录首页住房租赁市场特别是长期租赁,维护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业凯发登录首页。完善增进房地产市场平稳健康凯发登录首页的长效机制,坚持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山,才干使绿水青山酿成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态维护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资凯发登录首页入,培育一批专门从事生态维护修复的专业化企业。深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态赔偿机制,改革生态凯发登录首页监管体制。

会议强调,要充分调动各方面干事创业的积极性,有力有序做好经济工作。要立异和完善宏观调控,实施好积极的财务政策和稳健的货币政策,健全经济政策协调机制,坚持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革,增进新动能继续快速生长,加快制造业优化升级,继续抓好“三去一降一补”,深化简政放权、放管结合、优化效劳改革。加快建设立异型国家,推动重大科技立异取得新进展,增进群众创业、凯发登录首页立异上水平。加大重要领域和关键环节改革力度,营造支持民营企业凯发登录首页良好凯发登录首页,深化国企国资、财务金融等改革。实施乡村振兴战略,激发区域凯发登录首页新活力。确珍重大危害防备化解取得明显进展,加大精准脱贫力度,务求污染防治取得更大效果。增强消费对经济凯发登录首页的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推动形玉成面开放新格局。在凯发登录首页中提高包管和改善民生水平。

会议要求,各级党委和政府要增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对明年经济工作的安排上来。要完善对党中央决策安排的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。要加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神。要大兴考察研究之风,找准短板弱项,解决实际问题。要完善干部考核评价机制,为干部大胆立异探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥有序、风清气正,引导广大干部树立正确政绩观。

会议号召,全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保经济工作明年开好局、起好步。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务院领导同志,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力人,中央和国家机关有关部分主要卖力人,中央管理的局部企业和金融机构卖力人,军队及武警部队有关卖力人加入会议。

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